当局政策支持、一局部志愿到场、市场化运营的增补养老保险——一局部养老金制度正式实行
日前，人力资源社会保证部、财务部、国度税务总局、银保监会、证监会团结公布《一局部养老金实行办法》（以下简称《办法》），对一局部养老金到场流程、资金账户办理、机构与产物办理、信息披露、监督办理等方面做出具体划定。
什么是一局部养老金制度？老百姓应怎样到场？有何优惠政策？记者举行了采访。
党的二十大报告提出，提高多条理、多支柱养老保险体系。
人社部有关卖力人先容，具体而言，要积极构建以基本养老保险为基本、以企业年金和职业年金为增补、与一局部储备性养老保险和商业养老保险相衔接的“三支柱”养老保险体系。
第一支柱为基本养老保险，包含城镇职工基本养老保险和城乡住民基本养老保险。第一支柱安身于保基本，接纳社会统筹与一局部账户相团结的形式，体现社会共济，已具有相对完备的制度体系。停止2021年底，到场人数已凌驾10亿人，积累基金6万多亿元，基金运转总体安稳，报答定时足额发放。
第二支柱为企业年金、职业年金，由用人单位及其职工创建，主要发扬增补作用，已有精良的提高基本。停止2021年底，到场企业（职业）年金的职工7200多万人，积累基金近4.5万亿元，增补养老作用开头显现。
第三支柱为一局部储备性养老保险和商业养老保险，此前没有举国一致的制度性安插，是多条理养老保险体系的短板。“此次出台的一局部养老金制度是国度关于第三支柱的制度性安插。”人社部有关卖力人先容，第三支柱还包含其他一局部商业养老金融业务，二者互相增补、互相促进。
“一局部养老金制度的实行，是顺应我国社会主要分歧厘革，满意人民群浩繁条理多样化养老保证需求的一定要求，有利于在基本养老保险和企业年金、职业年金基本上，再增长一份积累，退休后可以再多一份收入，让老年生存更有保证、更有质量。”人社部有关卖力人说，特别是一局部养老金有利于一局部感性方案养老资金，公道选择金融产物，是积极应对生齿老龄化的紧张办法。
到场城镇职工或城乡住民基本养老保险的劳作者，均可到场
人社部有关卖力人先容，一局部养老金是当局政策支持、一局部志愿到场、市场化运营的增补养老保险制度。
此中，政策支持主要体现为税收优惠政策。财务部、税务总局公布的关于一局部养老金有关一局部所得税政策的告示体现，在缴费环节，一局部向一局部养老金资金账户的缴费，依照12000元/年的限额标准，在综合所得或策划所得中据实扣除；在投资环节，计入一局部养老金资金账户的投资收益暂不征收一局部所得税；在提取环节，一局部提取的一局部养老金，不并入综合所得，单独依照3%的税率盘算交纳一局部所得税，其交纳的税款计入“薪资、薪金所得”项目。
依据《办法》划定，在中国境内到场城镇职工大概城乡住民基本养老保险的劳作者，均可到场一局部养老金。“这主要是基于2个方面的思索。一方面，仅有到场了基本养老保险，完成了保‘基本’这一条件，到场一局部养老金才干体现‘增补’养老保险的功效。”人社部有关卖力人先容，另一方面，有志愿的劳作者到场，可以完成一局部养老金长时缴费，持续增长一局部账户资金积累。
别的，一局部养老金实行一局部账户制度。依据银保监会克日草拟的《商业银行和理财公司一局部养老金业务办理暂行办法（征求意见稿）》，明白一局部可以摒挡具有一局部养老金缴费、买卖资金划转、收益归集、付出和交纳一局部所得税、信息查询等功效的一局部养老金资金账户。资金账户具有唯一性，到场人只能选择一家切合条件的商业银行确定一个资金账户，商业银行只能为同一到场人开立一个资金账户，并将依据《暂行办法》确定首批创办一局部养老金业务的机构名单。
人社部有关卖力人表现，实行一局部账户制比力切合我国现有国情。一方面，一局部养老金触及到场人长达几十年的缴费、选择不同的金融产物、交纳一局部所得税和提取，因此必要在信息平台开立一局部养老金账户，核验到场资历和唯一性，清晰纪录一切干系信息，做好办事和保证。另一方面，是为了体现一局部的养老责任。一局部养老金由一局部缴费，实行完全积累，报答水平取决于提取时一局部养老金资金账户的积累额。
每年交纳额度极限为12000元，后续将适时调停
那么，一局部养老金资金账户怎样开立呢？
《办法》划定，到场人到场一局部养老金，应当经过国度社会保险公用办事平台、举国人力资源和社会保证政务办事平台、电子社保卡等举国一致线上办事入口大概商业银行渠道，在信息平台开立一局部养老金账户。之后，选择一家切合划定的商业银行开立大概指定本人唯一的一局部养老金资金账户。
“这两个账户都是唯一的，且互相对应。经过商业银行渠道，可以一次性开立这两个账户。”人社部干系卖力人说。
在缴费水平方面，《办法》划定，到场人每年交纳一局部养老金额度极限为12000元。但后续依据经济社会提高水平、多条理养老保险体系提高情况等要素将适时调停。
在保值增值方面，依据《办法》，一局部养老金资金账户内资金用于置办切合划定的银行理财、储备存款、商业养老保险、公募基金等金融产物，由到场人自主选择。
“从国际履历和国内探究看，多种金融产物到场一局部养老金，既有利于满意不同群体的需求，也有利于市场富裕竞争，促使金融机构开发更好的金融产物到场一局部养老金。”人社部有关卖力人说，一局部养老金产物由金融羁系部分确定，并在信息平台和金融行业平台公布。一局部养老金资金账户内资金应置办信息平台和金融行业平台协同公布的产物。
在提取方面，到场人到达提取基本养老金年事，大概完全丧失劳作才能、出国（境）定居，以及切合国度划定的其他情况，可以提取一局部养老金。提取时，可以按月、分次大概一次性提取一局部养老金，并归集至本人社会保证卡。到场人殒命后，其一局部养老金资金账户中的资产可以承继。（李心萍 曲哲涵 欧阳洁)
泉源：人民日报
