当局采买货品和办事投标投标办理办法（征求意见稿）公布
昨日，财务部在官网右下角的“财务法例意见征求信息办理体系”挂出《当局采买货品和办事投标投标办理办法（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。
为了标准当局采买举动，加强对当局采买货品和办事投标投标活动的监督办理，维护国度优点、社会公用优点和当局采买当事人的合法权益，财务部对《当局采买货品和办事投标投标办理办法》（财务部令第18号）举行了修订，构成了征求意见稿。当局采买信息网/ 报记者从财务部官网看到，5月7日前意见可以经过以下途径反应：
1.登岸中国当局法制信息网（网址
:http://www.chinalaw.gov.cn），进入首页左侧的“部分规章草案意见征团队系”提出意见。
2.登岸财务部网站（网址:http://www.mof.gov.cn），进入首页右下方的“财务法例意见征集信息办理体系”提出意见。
3.经过电子邮件办法将意见发送至:liushujie@@mof.gov.cn
附：当局采买货品和办事投标投标办理办法（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为了标准当局采买当事人的采买举动，加强对当局采买货品和办事投标投标活动的监督办理，维护社会公用优点和当局采买投标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国当局采买法》（以下简称当局采买法）、《中华人民共和国当局采买法实行条例》（以下简称当局采买法实行条例）和其他有关执法法例划定，订定本办法。
第二条 采买人、采买署理机构展开当局采买货品大概办事（以下简称货品办事）投标投标活动，实用本办法。
第三条 货品办事投标分为公开投标和约请投标。
公开投标，是指采买人大概采买署理机构依法以投标告示的办法约请非特定的需求商到场投标。
约请投标，是指采买人大概采买署理机构依法从切合相应资历条件的需求商中随机选择3家以上需求商，并以投标约请书的办法，约请其到场投标。
第四条 省、自治区、直辖市人民当局依据实践情况，可以确定分散实用于本行政地区省级、设区的市级、县级公开投标数额标准。
第五条 采买人、采买署理机构应当在货品办事招投标活动中落实浪费动力、保护情况、扶持不兴旺地区和少数民族地区、促进中小企业提高等当局采买政策。
第六条 同一投标项目中含有货品、办事不同采买目标的，以占项目资金比例最高的采买目标确定项目属性。
第七条 采买署理机构不得在所署理的投标项目中投标大概署理投标，不得为所署理的投标项目标投标人提供投标发起。
第八条 采买人应当依照行政遗址单位内里控制标准要求，标准本单位当局采买投标业务的内里控制，包含创建健全当局采买内里办理制度，归口办理应局采买活动，分设不相容岗亭，标准内里稽核和纪录控制等。
采买署理机构应当标准投标署理活动的内里控制，采买文件体例与评审、条约签署与验收等采买实行岗亭应当互相分散，采买构造与内里审批、扣问回复与质疑回复等岗亭应当互相分散。
采买人与其委托的采买署理机构在投标活动中应当互相监督，发觉对方有守法举动的，应当要求大概发起其改正；拒不改正的，应当及时向采买人的本级财务部分报告。
第二章 招 标
第九条 未归入会合采买目次的当局采买投标项目，采买人可以自行投标，也可以委托采买署理机构在委托的范围内署理投标。采买人切合下列条件的，可以依法自行构造展开投标活动：
（一）有体例投标文件、构造投标的才能和条件；
（二）有与采买项目范围和专业性相顺应的专业职员。
第十条 采买人应当对采买标的的市场武艺或办事水平、需求、价格等情况举行市场观察，依据观察情况封建、公道地确定采买需求,举行价格测算。
第十一条 采买人确定的采买需求应当切合国度干系执法法例和当局采买政策的划定。采买需求的内容应当完备、明白，主要包含：
（一）采买标的实行的国度干系标准、行业标准、场合标准大概其他标准、标准；
（二）采买标的所要完成的功效或目标，以及需落实的当局采买政策；
（三）采买标的需满意的质量、宁静、节能环保、武艺规格、办事标准等功能要求；
（四）采买标的的物理特性，如尺寸、颜色、标志等要求；
（五）采买标的的数目、采买项目交付或实行的时间和地点，以及售后办事要求；
（六）采买标的的验收标准；
（七）采买标的其他武艺、办事等要求。
第十二条 采买人依据价格测算情况，可以在采买预算额度内设定最高限价，但不得设定最低限价。
第十三条 接纳约请投标办法的，采买人应当经过以下办法产生切合资历条件的需求商名单，并从中随机抽取3家以上需求商向其发射投标约请书：
（一）公布资历预审告示征集；
（二）从省级以上财务部分创建的需求商库中拔取；
（三）采买人书面保举。
接纳前款第二项、第三项办法产生切合资历条件的需求商名单的，其总数不得少于拟随机抽取需求商总数的两倍。
随机抽取是指采买人经过抽签等可以确保一切切合资历条件的需求商时机均等的办法选定投标人。采买人随机抽取投标人时，应当有不少于两名的本单位干系职员在场监督，并构成书面纪录随采买文件一并存档。
第十四条 公开投标告示应当包含以下主要内容：
（一）采买人及其委托的采买署理机构的称呼、地点和接洽办法；
（二）采买项目标称呼、数目、扼要规格形貌或项目基本摘要先容；
（三）采买项目标预算大概最高限价；
（四）采买项目必要落实的当局采买政策；
（五）投标人的资历要求；
（六）获取投标文件的时间、地点、办法及投标文件售价；
（七）告示限期；
（八）投标停止时间、开标时间及地点；
（九）采买项目接洽人姓名和电话。
第十五条 资历预审告示应当包含以下主要内容：
（一）本办法第十四条第一至四项、第七项和第九项内容；
（二）投标人的资历要求，以及查察标准、办法；
（三）投标人应当提供的资历预审哀求文件的内容和格式；
（四）获取资历预审文件的时间、地点、办法；
（五）提交资历预审哀求文件的停止时间、地点及资历查察日期。
采买人大概采买署理机构应当向投标人无偿提供资历预审文件。
第十六条 投标告示、资历预审告示的告示限期为5个事情日。在不同媒体公布的同一项目标投标告示大概资历预审告示的内容应当一律。
第十七条 采买人、采买署理机构不得将投标人的注册本钱、资产总额、业务收入、从业职员、利润、征税额等目标列为资历要求，也不得将除入口货品外的消费厂家受权作为投标人的资历要求。
第十八条 举行资历预审的，采买人大概采买署理机构应当依照资历预审文件载明的标准和办法，对潜伏投标人举行资历预审。
第十九条 采买人大概采买署理机构应当依照投标告示、资历预审告示大概投标约请书划定的时间、地点提供投标文件大概资历预审文件，提供限期自投标告示、资历预审告示公布之日起3日内开头并不得少于5个事情日。提供限期届满后，获取投标文件大概资历预审文件的潜伏投标人不敷3家的，可以顺延提供限期，并予告示。
约请投标的投标约请书应当同时向受约请的投标人发射。
第二十条 采买人大概采买署理机构应当在资历预审告示、投标告示大概投标约请书中载明对否承受团结体投标。
第二十一条 采买人大概采买署理机构应当依据投标项目标特点和采买需求体例投标文件。投标文件应当包含以下主要内容：
（一）投标约请；
（二）投标人须知；
（三）投标人应当提交的资历、资信证实文件；
（四）当局采买政策要求及投标人须提供的证实质料；
（五）投标文件体例要求、投标报价要求和投标确保金交纳办法以及不予退还投标确保金的情况；
（六）采买项目预算，有最高限价的，还应公开最高限价；
（七）投标项目标武艺规格、数目、办事要求，包含附件、图纸等；
（八）拟签署的条约文本；
（九）交货和提供办事的时间、地点、办法；
（十）采买资金的付出办法和时间；
（十一）评标办法、评标标准和投标没效情况；
（十二）投标好效期；
（十三）投标停止时间、开标时间及地点；
（十四）采买署理机构署理用度的收取标准和办法；
（十五）省级以上财务部分划定的其他事项。
采买人大概采买署理机构应当在投标文件中划定并标明不允许负偏离的本性性要求和条件。
第二十二条 除仅有书面形貌不克不及穷尽采买需求的要求，以及必要臆断推断确认对否满意采买需求的要求等特别情况外，采买人、采买署理机构不得要求投标人在评标中提供样品。要求投标人提供样品的，采买人应当在投标文件中明白划定，并付出样品制造费大概给予公道补偿。
第二十三条 投标好效期从提交投标文件的停止之日起算。投标文件中允许的投标好效期应不少于投标文件中载明的投标好效期。投标停止时间后，投标人在投标好效期内不得打消投标文件。
第二十四条 投标文件售价应当依照补偿制造、邮寄本钱的准则确定，不得以营利为目标，不得以投标采买金额作为确定投标文件售价依据。
第二十五条 投标文件、资历预审文件的内容因违反执法、行政法例、国度欺压性标准、当局采买政策，大概违反公开纯透、公平竞争、公安然老实信誉准则，影响潜伏投标人投标大概资历预审后果的，采买人大概采买署理机构应当修正投标文件大概资历预审文件后重新投标。
第二十六条 采买人大概采买署理机构可以在投标文件提供限期停止后，构造已获取投标文件的潜伏投标人现场察看大概召开开标前答疑会。构造现场察看大概召开答疑会的，应当以书面情势关照一切获取投标文件的潜伏投标人。
第二十七条 采买人大概采买署理机构对已发射的投标文件、资历预审文件举行必要的廓清大概修正的，应当在原告示公布媒体上公布廓清告示，并以书面情势关照一切获取投标文件大概资历预审文件的潜伏投标人。廓清大概修正的内容为投标文件、资历预审文件的构成局部。
廓清大概修正的内容约莫影响资历预审哀求文件体例的，采买人大概采买署理机构应当在提交资历预审哀求文件停止时间最少3日前，以书面情势关照一切获取资历预审哀求文件的潜伏投标人；不敷3日的，采买人大概采买署理机构应当顺延提交资历预审哀求文件的停止时间。
第二十八条 投标停止时间前，采买人、采买署理机构和有关职员不得向他人泄漏已获取投标文件的潜伏投标人的称呼、数目以及约莫影响公平竞争的有关投标投标的其他情况。
第二十九条 采买人、采买署理机构在公布投标告示、资历预审告示大概发射投标约请书后，除因严重变故或采买职责取消情况外，不得擅自停止投标活动。
停止投标的，采买人大概采买署理机构应当及时公布停止告示，以书面情势关照被约请大概以前获取投标文件、资历预审文件的潜伏投标人，并将项目实行情况和采买职责取消缘故报告本级财务部分。以前收取投标文件用度大概投标确保金的，采买人大概采买署理机构应当及时退还所收取的投标文件用度以及所收取的投标确保金及其在银行产生的孳息。
第三章 投 标
第三十条 投标人是呼应投标、到场投标竞争的法人、其他构造大概天然人。
第三十一条 提供相反品牌产物的不同投标人到场同一条约项下投标的，以此中经过资历查察、切合性查察且报价最低的到场评标，报价相反的，由采买人自主选择确定一个到场评标的投标人，其他投标没效。
非单一产物采买项目中，多家投标人提供的中心产物品牌相反的，视为提供相反品牌产物。中心产物的称呼应当在投标文件中载明。
第三十二条 投标人应当依照投标文件的要求体例投标文件。投标文件应当满意投标文件提出的本性性要求和条件。
第三十三条 投标人应当在投标文件要求提交投标文件的停止时间前，将投标文件密封送达投标地点。采买人大概采买署理机构收到投标文件后，应当照实纪录投标文件的送达时间和密封情况，并签收保存，任何单位和一局部不得在开标前开启投标文件。
逾期送达大概未密封的投标文件，采买人、采买署理机构应当拒收。
第三十四条 投标人在投标停止时间前，可以对所递交的投标文件举行增补、修正大概撤回，并书面关照采买人大概采买署理机构。增补、修正的内容应当按投标文件要求签署、盖印，并作为投标文件的构成局部。
第三十五条 投标人依据投标文件的划定和采买项目标实践情况，拟在中标后将中标项目标非主体、非紧张性事情分包的，应当在投标文件中载明，但不得分包给不具有相应资质条件的他人完成，分包后不得再次分包。
第三十六条 投标人应当依照公平竞争的准则，不得不法拦阻其他投标人的竞争举动，不得侵害采买人大概其他投标人的合法权益。
第三十七条 有下列情况之一的，视为投标人互相恶意勾通投标：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位大概一局部体例；
（二）不同投标人委托同一单位大概一局部摒挡投标事件；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目办理成员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件特别一律大概投标报价呈纪律性差别；
（五）不同投标人的投标文件互相混装；
（六）不同投标人的投标确保金从同一单位大概一局部的账户转出。
第三十八条 投标人在投标停止时间前撤回已提交的投标文件的，采买人大概采买署理机构应当自收到投标人书面撤回关照之日起５个事情日内，退还已收取的投标确保金。
采买人大概采买署理机构应当自中标关照书发射之日起5个事情日内退还未中标人的投标确保金，自采买条约签署之日起5个事情日内退还中标人的投标确保金大概转为中标人的履约确保金。
采买人大概采买署理机构逾期退还投标确保金的，除应当退还投标确保金本金外，还应当按基准利率上浮20％后的利率付出超期资金占用费，但因投标人本身缘故招致无法及时退还的除外。
第四章 开标和评标
第三十九条 开标应当在投标文件确定的提交投标文件停止时间的同一时间举行。开标地点应当为投标文件中事后确定的地点。
采买人大概采买署理机构应当对开标、评标现场活动举行全程灌音录像，音像材料作为采买文件一并存档。
第四十条 开标由采买人大概采买署理机构掌管，采买人、投标人代表到场。评标专家不到场开标活动。
第四十一条 开标时，应当由投标人大概其推选的代表、到场开标的监督职员反省投标文件的密封情况；经确认无误后，由采买人大概采买署理机构事情职员当众拆封，公布投标人称呼、投标价格、投标文件允许提供的备选投标方案和投标文件划定的必要公布的其他内容。
好效投标人不敷3家的，不举行开标。
第四十二条 开标历程应当由采买人大概采买署理机构卖力纪录，由到场开标的各投标人代表、现场监督职员和干系事情职员具名确认后随采买文件一并存档。
投标人代表对开标历程和开标志录有疑问大概质疑，以及以为采买人、采买署理机构干系事情职员有必要躲避的情况的，该就地提出。采买人、采买署理机构对投标人代表提出的扣问、质疑或躲避哀求应当及时处理。
投标人未到场开标的，视同承认开标后果。
第四十三条 公开投标数额标准以上的投标项目，投标停止后到场投标的需求商不敷3家大概评标时期显现好效投标人不敷3家的，除采买职责取消情况外，应当依法报告财务部分，由财务部分依照以下准则处理：
（一）投标文件没有不公道条款、投标步骤切合划定的，赞同接纳竞争性会商、竞争性商量、询价大概单一泉源办法采买；
（二）投标文件存在不公道条款大概投标步骤不切合划定的，责令采买人、采买署理机构改正后依法重新投标。
第四十四条 公开投标项目开标完毕后，采买人大概采买署理机构应当依法对投标人的资历举行查察。
好效投标人不敷3家的，不举行评标。
第四十五条 采买人大概采买署理机构卖力构造评标事情并实行下列职责：
（一）查对评标专家身份和采买人代表受权函；
（二）公布评标纪律；
（三）公布投标人名单，见告评标专家应当躲避的情况；
（四）构造评标委员会推选评标组长，采买人代表不得承继组长；
（五）会合保管评标委员会成员及现场事情职员的通讯东西；
（六）依据评标委员会的要求先容当局采买干系政策法例、投标文件；
（七）维护评标纪律，监督评标委员会依照评标文件划定的评审步骤、办法和标准举行独立评审，对采买人代表、评审专家的倾向性言论或守法违规举动及时抑止和改正；
（八）查对评标后果，有本办法第五十九条划定情况的，要求评标委员会复核或书面分析来由，评标委员会回绝的，应予纪录并向本级财务部分报告；
（九）处理与评标有关的其他事项。
采买人可以在评标前先容项目背景和采买需求，先容内容不得含有藐视性、倾向性意见，不得超出投标文件所述范围。先容应当提交书面先容质料，并随采买文件一并存档。
第四十六条 评标委员会卖力具体评标事件，并独立实行下列职责：
（一）查察、评价投标文件对否切合投标文件的商务、武艺、办事等本性性要求；
（二）要求投标人对投标文件有关事项作出廓清大概分析；
（三）对投标文件举行比力和评价；
（四）保举中标候选人名单，大概依据采买人委托直接确定中标人；
（五）向采买人、采买署理机构大概有关部分报告评标中发觉的守法举动。
第四十七条 评标委员会由采买人代表和评标专家构成，成员人数应当为5人以上奇数，此中评标专家不得少于成员总数的三分之二。
采买预算金额在1000万元以上、武艺繁复的项目大概社会影响较大的项目，评标委员会中评标专家人数应当为5人以上。
采买人内里事情职员不得以专家身份到场本单位采买项目标评标。采买署理机构事情职员不取得场由本机构署理的当局采买项目标评标。
评标委员会成员名单在中标后果告示前应当保密。
第四十八条 采买人大概采买署理机构应当从省级以上财务部分设立的当局采买评审专家库中，经过随机办法抽取评标专家。
对武艺繁复、专业性强的采买项目，经过随机办法难以确定切合评标专家的，经主管预算单位赞同，采买人可以自行选定相应专业范畴的评标专家。
第四十九条 评标中因评标委员会成员出席、躲避或康健等特别缘故招致评标委员会构成不切合本办法例定的，采买人大概采买署理机构应当依法补足后持续评标。被改换的评标委员会成员所作出的评标意见没效。
无法及时补足评标委员会成员的，采买人大概采买署理机构该中间止评标活动，封存一切投标文件和开标、评标材料，依法重新组建评标委员会举行评标。原评标委员会所作出的评标意见没效。
采买人大概采买署理机构应当将变动、重新组建评标委员会的情况予以纪录并随采买文件一并存档。
第五十条 评标办法分为最低评标价法和综合评分法。
第五十一条 最低评标价法，是指投标文件满意投标文件全部本性性要求且投标报价最低的需求商为中标候选人的评标办法。
武艺、办事等标准一致的货品办事项目，应当接纳最低评标价法。
除了算术修正和落实当局采买政策需举行的价格扣除外，接纳最低评标价法评标时不克不及对投标人的投标价格举行任何调停。
第五十二条 综合评分法，是指投标文件满意投标文件全部本性性要求且依照评审要素的量化目标评审得分最高的需求商为中标候选人的评标办法。
评审要素的设定应当与投标人所提供货品办事的质量干系，包含投标报价、武艺或办事水平、履约才能、售后办事等。资历条件不得作为评审要素。
评审要素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采买需求对应。商务条件和采买需求目标有区间划定的，评审要素也应当量化到区间。评审要素应当在投标文件中划定。
评标时，评标委员会各成员应当独立对每个好效投标人的投标文件举行评价，然后汇总每个投标人每项评审要素的得分。
货品项目标价格分值占总分值的比重不得低于40%；办事项目标价格分值占总分值的比重不得低于20%。实行国度一致定价标准和接纳安稳价格采买的办事项目，其价格不列为评审要素。有特别情况必要调停的，应当经本级财务部分同意。
价格分应当接纳低价优先法盘算，即满意投标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分一致依照下列公式盘算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分散为各项评审要素的汇总得分；
A1、A2、……An 分散为各项评审要素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
评标历程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
第五十三条 评标应当依照下列步骤：
（一）切合性反省。评标委员会依据投标文件的本性性要求，对切合资历的投标文件举行查察，以确定其对否满意投标文件的本性性要求。
（二）廓清有关成绩。对初审及格的投标文件中涵义不明白、同类成绩表述不一律大概有分明笔墨和盘算错误的内容，评标委员会应当以书面情势（应当由评标委员会专家具名）要求投标人作出必要的廓清、分析大概改正。投标人的廓清、分析大概补正应当接纳书面情势，由其受权的代表具名，并不得超出投标文件的范围大概改动投标文件的本性性内容。
（三）比力与评价。按投标文件中划定的评标办法和标准，对切合性反省及格的投标文件举行商务和武艺、办事评价，综合比力与评价。
（四）保举中标候选人。
1．接纳最低评标价法的，评标后果按投标报价由低到高排序分列。投标报价相反的并列。投标文件满意投标文件全部本性性要求且投标报价最低的需求商为中标候选人。
2．接纳综合评分法的，评标后果按评审后得分由高到低排序分列。得分相反的，按投标报价由低到高排序分列。得分且投标报价相反的并列。投标文件满意投标文件全部本性性要求且依照评审要素的量化目标评审得分最高的需求商为中标候选人。
（五）编写评标报告。评标报告是评标委员会依据全体评标成员具名的原始评标志录和评标后果编写的报告，其主要内容包含：
1．投标告示刊登的媒体称呼、开标日期和地点；
2．置办投标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；
3．评标办法和标准；
4．开标志录和评标情况及分析，包含没效投标人名单及缘故；
5．评标后果，保举的中标候选人或直接确定的中标人，报价最高的投标报答中标候选人的，评标委员会应当对其报价的公道性予以特别分析。
第五十四条 投标文件显现前后不一律的，依照下列划定修正：
（一）投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一律的，以开标一览表(报价表)为准；
（二）大写金额和小写金额不一律的，以大写金额为准；
（三）总价金额与按单价汇总金额不一律的，以单价金额盘算后果为准；
（四）单价金额小数点或百分比有分明错位的，以总价为准，并修正单价。
同时显现两种以上不一律的，依照前款划定的排序修正。
第五十五条 评标委员会以为投标人的报价分明低于本钱，有约莫影响产物质量大概不克不及诚信履约的，应当要求其在评审现场公道的时间内提供书面分析，并提交干系证实质料；投标人不克不及证实其报价公道性的，评标委员会应当反对其投标。
第五十六条 评标委员会成员对必要协同认定的事项存在争议的，应当依照少数听从大多的准则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及来由，不然视为赞同评标报告。
第五十七条 在评标中，评标委员会及其成员不得有下列举动：
（一）确定到场评标至评标完毕前擅自交往投标人；
（二）承受需求商提出的与投标文件不一律的廓清和分析；
（三）咨询采买人的倾向性意见；
（四）对臆断评审要素协商评分；
（五）对客观评审要素评分不一律；
（六）在评标历程中擅去职守，影响评标步骤正常举行的；
（七）纪录、复制或带走任何评标材料。
评标委员会成员有前款第一至四项举动之一的，其评审意见没效。
第五十八条 投标人存本人列情况之一的，投标没效:
（一）未依照投标文件的划定提交投标确保金的；
（二）投标文件散装大概活页装订的；
（三）不具有投标文件中划定资历要求的；
（四）报价凌驾投标文件中划定的最高限价的；
（五）投标文件含有采买人不克不及承受的附加条件的;
（六）投标文件不切合执法、法例和投标文件中划定的其他本性性要求的。
第五十九条 评标后果汇总完成后，除下列情况外，任何人不得修正评标后果：
（一）分值汇总盘算错误的；
（二）分项评分超出评分标准范围的；
（三）评标委员会对客观评审要素评分不一律的；
（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
评标报告签署前，经复核发觉存在以上情下达形之一的，评标委员会应当就地修正评标后果，并在评标报告中纪录；评标报告签署后，采买人大概采买署理机构发觉存在以上情下达形之一的，应当构造原评标委员会举行重新评审，重新评审改动中标后果的，书面报本级财务部分认定。
需求商对本条第一款情况提出质疑的，采买人大概采买署理机构应当构造原评标委员会举行重新评审，重新评审改动中标后果的，应当报本级财务部分备案。
第六十条 评标委员会发觉投标文件存在歧义、严重缺陷招致评标事情无法举行，大概投标文件内容违反国度有关划定的，该中间止评标事情并向采买人大概采买署理机构书面分析情况，采买人大概采买署理机构应当修正投标文件后重新构造采买活动。
第六十一条 采买人、采买署理机构应当接纳必要办法，确保评标在严厉保密的情况下举行。除采买人代表外，采买人的其他事情职员以及与评标事情不关的职员不得进入评标现场。
有关职员对评标情况以及在评标历程中得悉的国度奥密、商业奥密负有保密责任。
第六十二条 因评标委员会大概其成员存本人列情况招致评标后果没效的，报经本级财务部分认定后，采买人、采买署理机构可以重新组建评标委员会举行评标，但采买条约以前实行的除外：
（一）评标委员会构成不切合本办法例定的；
（二）有本办法第五十八条第一至四项情况的；
（三）评标委员会及其成员独立评标遭到不法干涉的；
（四）有当局采买法实行条例第七十五条划定的守法举动的。
有守法违规举动的原评标委员会成员不得参增重新组建的评标委员会。
第五章 中标和条约
第六十三条 采买署理机构应当在评标完毕后2个事情日内将评标报告送采买人。
采买人应当自收到评标报告之日起５个事情日内，在评标报告保举的中标候选人中按排序确定中标人。中标候选人并列的，由采买人自主选择确定此中一个为中标人。采买人也可以事前受权评标委员会直接确定中标人。
采买人自行构造投标的，应当在评标完毕后5个事情日内确定中标人。
采买人在收到评标报告5个事情日内未按评标报告保举的中标候选人排序确定中标人又不克不及分析合法来由的，视同确认。
第六十四条 采买人大概采买署理机构应当自中标人确定之日起2个事情日内，在省级以上财务部分指定的媒体上告示中标后果，投标文件随中标后果同时告示。
中标后果告示内容应当包含采买人和采买署理机构的称呼、地点、接洽办法，项目称呼和项目编号，中标人称呼、地点和中标金额，主要中标标的的称呼、规格型号、数目、单价、办事要求，未经过资历查察投标人的称呼及缘故，中标告示限期以及评标专家名单。
中标告示限期为1个事情日。
约请投标采买人接纳书面保举办法产生切合资历条件的潜伏投标人的，还应当将一切被保举需求商名单和保举来由随中标后果同时告示。
在告示中标后果的同时，采买人大概采买署理机构应当向中标人发射中标关照书，中标关照书对采买人和中标人具有划一执法效能；向未中标人发射投标后果关照书，见告未中标人本人的评审总得分与排序。
第六十五条 中标关照书发射后，采买人守法改动中标后果，大概中标人丢弃中标的，应当依法承当执法责任。
第六十六条 采买人应当自中标关照书发射之日起30日内，依照投标文件和中标人投标文件的划定，与中标人签榜书面条约。所签署的条约不得对投标文件和中标人投标文件作本性性修正。
采买人不得向中标人提出任何不公道的要求作为签署条约的条件。
第六十七条 当局采买条约应当包含采买人与需求商的称呼和住所、标的、数目、质量、价款大概报答、当局采买政策要求、实行限期及地点和办法、违约责任、处理争议的办法等外容。
第六十八条 采买人与需求商应当依据条约的商定依法实行条约的职责。
当局采买条约的实行、违约责任息争决争议的办法等实用条约法。
第六十九条 采买人可以约请到场本项目标其他投标人到场验收,到场验收的投标人意见作为验收书的参考材料一并存档。
第七十条 显现下列情况之一的，采买人应当依法排除条约，重新构造采买活动，并依法追查需求商的违约责任：
（一）在实行限期届满前，需求商明白表现大概以本人的举动标明不实行条约；
（二）需求商迟延实行条约，经催告后在公道限期内仍未实行；
（三）需求商有其他违约举动致使不克不及完成条约目标；
（四）需求商将条约转包，大概未经采买人赞同接纳分包办法实行条约。
第七十一条 采买人、采买署理机构应当创建真实完备的投标采买档案，妥善保存每项采买活动的采买文件。
第六章 执法责任
第七十二条 采买人有下列情况之一的，由财务部分责令限期改正，情节严峻的，给予告诫，对直接卖力的主管职员和其他直接责任职员由其行政主管部分大概有关布局依法给予处分，并予以转达：
（一）未依照本办法的划定体例采买需求的；
（二）未在划定时间内确定中标人的；
（三）向中标人提出不公道要求作为签署条约条件的。
第七十三条 采买人、采买署理机构有下列情况之一的，由财务部分责令限期改正，情节严峻的，给予告诫，对采买人可以并处1000元以下罚款；对采买署理机构，有守法所得的，充公守法所得，并可以处以不凌驾守法所得3倍、最高不凌驾3万元的罚款，没有守法所得的，可以处以1万以下的罚款。对直接卖力的主管职员和其他直接责任职员，由其行政主管部分大概有关布局给予处分，并予转达：
（一）违反本办法第七条划定的；
（二）设定最低限价的；
（三）未依照划定举行资历预审的；
（四）违反本办法例定确定投标文件售价的；
（五）擅自停止投标活动的；
（六）未依照划定举行开标和构造评标的；
（七）未依照划定退还投标确保金的；
（八）违反本办法例定举行重新评审大概重新组建评标委员会举行评标的；
（九）开标前流出已获取投标文件的潜伏投标人的称呼、数目大概其他约莫影响公平竞争的有关投标投标情况的；
（十）未妥善保存采买文件的。
第七十四条 有本办法第七十二条、第七十三条划定的守法举动之一，经改正后仍旧影响大概约莫影响中标后果的，依照当局采买法实行条例第七十一条划定处理。
第七十五条 投标人有下列情况之一，由财务部分责令限期改正，给予告诫；情节严峻的，有守法所得的，充公守法所得，并可以处以不凌驾守法所得3倍以内、最高不凌驾3万元的罚款，没有守法所得的，可以处以1万以下的罚款：
（一）低于本钱报价构成不合法竞争的；
（二）回绝实行条约职责的；
（三）擅自将当局采买条约分包的。
投标人有前款第一项情况的，中标没效。
第七十六条 当局采买当事人违反本办法例定，给他人工制形成丧失的，依法承当民事责任。
第七十七条 评标委员会成员有本办法第五十八条所列举动之一的，由财务部分责令限期改正；情节严峻的，给予告诫，并可以处以1000元以下的罚款。
第七章 附 则
第七十八条 当局和社会本钱互助项目有关投标投标办理办法，由财务部另行订定。
第七十九条 当局采买货品办事电子投标投标办理办法，由财务部另行订定。
第八十条 本办法所称主管预算单位是指负有体例部分预算职责，向本级财务部分申报预算的国度布局、遗址单位和团体构造。
第八十一条 各省、自治区、直辖市财务部分可以依据本办法订定具体实行办法。
第八十二条 本办法自 年 月 日起实施。财务部2004年8月11日公布的《当局采买货品和办事投标投标办理办法》（财务部令第18号）同时废止。
