福建：用“外圈”保护“内圈”，用“林票”变成“钱票”
作为首批设立的国度公园中面积最小的一个，武夷山国度公园却拥有同纬度保存最完备、面积最大的中亚低潮丛林生态体系。在这个“生态大观园”里，生物繁衍向上，生物多样性纪录也不休被改造。而离武夷山国度公园两百多公里外的三明市，人们正使用丛林资源丰厚的上风，经过团队林权制度变革，积极探究人与天然和谐共生古代化的路子。
探究“环带”形式，提供缓冲空间
本年7月，武夷山国度公园丛林生态修复（教导）基地正式揭牌。一些曾在不法占用，毁坏丛林、土地资源等典范案件中，具有生态情况修复职责的当事人，要分开这块总面积550亩的基地上“将功补过”。
武夷山国度公园办理局表现，当事人将接纳原态修复、代偿修复、交换性修复等办法举行生态修复。而这一办法是为了引导教导宽大群众遵纪遵法，提升群众生态保护熟悉。
武夷山国度公园是我国首批设立的国度公园，位于闽赣交界武夷山脉。除了席卷中国中亚低潮地区一切的植被典范外，公园内共同的生态情况，也给生物的繁衍创造了条件。丰厚的生物多样性，让此地增加不少奥秘颜色。
1849年，英国植物学家福钧在武夷山一处小山村“挂墩”收罗了150多种动植物标本回到英国后，“武夷山有多量有数物种”的消息在东方传开。金发碧眼的生物学者万里奔赴而来，实验开开眼界。
本年8月，武夷山国度公园科研监测中央对外公布了短突黄隐肩舞虻、合斑黄隐肩舞虻、九曲溪黄隐肩舞虻、方突黄隐肩舞虻、武夷山黄隐肩舞虻等5个昆虫新种。有专家表现，这5个新种的发觉，对厘清黄隐肩舞虻属昆虫资源具有紧张意义，将来可能使用于生物防治。
武夷山国度公园办理局有关卖力人报告新京报记者，自2016年启动体制试点以来，武夷山国度公园（福建片区）已累计发觉并公布29个新物种。
夏初的武夷山国度公园，活力盎然。溪水流过苍翠的竹林，鸟叫虫鸣不停入耳。
2021年10月26日，武夷山国度公园内九曲溪竹筏船埠上偶见载客竹筏动身。材料图片/新京报记者 周思雅 摄
怎样建立好武夷山国度公园，打形成人与天然和谐共生古代化先行树模区？福建省南平市走出一条新路，探究推出“环国度公园保护提高带”形式。这一形式简称为“环带”。
南平市天然资源局国土空间方案科科长彭凯先容，在深化调研以及学习参考优秀履历做法的基本上，他们在武夷山国度公园1001平方公里外，划定4252平方公里的地区作为环武夷山国度公园保护提高带，用“环带”这个“外圈”保护国度公园这个“内圈”，积极探究打造富裕展现人与天然和谐共生古代化的先行地和树模区。
“依据人类活动强度由外到内次第减弱，将环带内地区区分为‘三个区’（国度公园区、保护和谐区和交融提高区），安身不同功效属性，推行差别化圈层分区管控机制，进一步扩大生态保护范围、拓展生态管护空间，为国度公园保护提供缓冲空间，避免构成生态孤岛。”彭凯说。
在生态保护红线划定历程中，武夷山市团结实践来订定退去方案，明白时序安插、补偿安装、生态修复等要求，确保生态宁静和社会安定。星村镇和武夷街道是国度公园入口社区，为富裕思索村民的生存消费办法，在这些地区，生态保护红线划定与国度公园勘界同步举行。
武夷山市天然资源局有关卖力人报告记者，他们经过“开天窗”的情势保证建立用地和农用地，对划入生态保护红线的茶园，严厉控制范围，并创建科技特派员制度推行生态茶园办理形式，践行“绿水青山就是金山银山”。
武夷山市生态保护红线面积为1295.20平方公里，占武夷山市域面积的46.21%。据先容，在后续展开切合生态保护红线允许的仅限报答活动时，他们将严厉控制活动和建立强度，并接纳干系办法尽力变小对生态情况的影响，确保严守天然生态保护界限，严厉生态保护红线准入。
深化林票变革，惠及村民1.96万户
三明市地处福建西部，在武夷山脉和戴云山脉之间，总面积达2.29万平方公里。在这座被誉为“中国绿都”的都市里，全市人均希冀寿命为80.07岁，高于举国1.87岁。
三明市丛林资源丰厚，全市丛林掩盖率78.88%，丛林积蓄量1.91亿立方米，团队林占比高，是我国南方重点团队林区、举国团队林区变革实验区和福建省紧张的林产加工基地。三明市林业局局长陈平在承受记者采访时表现，2022年，三明市林业产业总产值达1262亿元，全市农夫人均涉林纯收入达7107元，占可支配收入的近1/3。
山林得绿，林农得利。上世纪80年代，三明率先在举国拉开林改大幕，从“分股不分山”到“分山到户”，再到探究林业金融变革、林长制、林业碳汇买卖、推进三产交融提高等形式。仅“十三五”时期全市共造林绿化109万亩，丛林积蓄量增长2500万立方米。
三明市将乐县龙栖山。福建省天然资源厅供图
2019年底，三明市订定了《林票办理办法》，探究以“互助策划、量化权益、市场买卖、保底分红”为主要内容的林票变革试点。引导国有林业单位与村团队、林农展开互助，由国有林业单位按村团队、一局部占共有林权的份额制发具有收益权的林票。
三明市方案和天然资源局有关卖力人报告新京报记者，林票共有四种形式，对现有林接纳出让策划、委托策划形式，对采伐迹地接纳合资造林、林地入股形式。比如，委托策划形式是由村团队、林农将现有林委托国有林业单位策划办理，两边商定分红比例，再量化成林票；合资造林形式是由两边在采伐迹地协同投资造林，村团队投资部分量化成林票。
据了解，林票作为收益权凭据，可以由村团队、一局部持有到互助完毕并按份额分派收益，也可以经过抵押存款、市场买卖等办法变现。同时，省属国有林场对其刊行的林票提供兜底确保，假如林票持有者拟退去互助，国有林场将按林票金额加上3%的年化利率予以回购。
沙县夏茂镇梨树村村民洪团队拿到林票。黄海 摄
“林票”变成“钱票”，上述卖力人表现，在完成生态代价方面，自深化林票变革，探究将国有份额归入林票制发买卖范围后，全市已累计制发林票5.55亿元，面积22.21万亩，惠及村民1.96万户、7.8万人，人均持有林票888元，动员试点村每年村财务增收5万元以上。
而现在，三明市也将持续深化林票制度创新。经过创建林票风险断绝制度，按标准化要求制发林票，推进林票成为具有质押、增信功效的资产和保险机构安定可靠的权益类投资产物。
新京报记者 张建林
编纂 张树婧 校正 卢茜
