从有到强：校园足球事情的提高与展望
一、对青少年校园足球事情的熟悉
2014年1月22日，第十届中国足协会员代表大会落幕，刘延东副总理应天亲密会见了新一届中国足协的执委，并明白提出校园足球事情在办理体制上要举行变革。从2014年2月开头，教导部开头对校园足球事情展开全盘调研。调研体现，校园足球事情从2009年启动以来取得了很大的成果，创建了5000多所校园足球定点学校，每年举行举国冠军杯比赛，到场校园足球活动的学生人数不休增长。
为了做好下一步校园足球事情，对前一阶段展开事情存在的成绩举行梳理，主要表如今三个方面。一是普及面窄。5000所校园足球定点学校中90%以上的学校仅有校园足球的校队学生到场足球活动，其他的学生并没有到场到足球活动中来，广泛存在“情势足球”“仪式足球”“节日足球”征象。二是校园足球比赛体系太过注意锦标。小学、初中都以学校为单位竞争举国冠军，绝大局部学校由于绝望夺标而没有太大的积极性，特别是在前五届校园足球冠军杯比赛中，此中有一所学校一连四年取得冠军，这极大地影响了其他步队到场校园足球比赛的积极性，并且绝大大多的校园足球定点学校校队的组建并不完备。三是师资、园地、经费和扶持政策严峻滞后，致使校园足球事情步履维艰。
2015年，习近平总书记对中国足球变革提高作出了紧张指示，2015年3月，《中国足球变革提高总体方案》公布，2015年7月，《教导部等六部分关于增速提高青少年校园足球的实行意见》公布。在这个基本上，教导部党组进一步明白了牵头校园足球事情的总体要求：校园足球事情是在习近平总书记切肢体贴、切身摆设下推进的，是提高中国足球普及水平和竞技水平的基本工程、完成教导立德树人基本职责的育人工程、推进学校体育综合变革的探路工程。要仔细贯彻“教学是基本、比赛是紧张、体制机制是保证、育人是基本”的提高思绪，牢牢围绕“着力提高亿万青少年体质康健水平，教会学生足球活动武艺，培养青少年爱国主义、团队主义、坚强拼搏精力和训练意志品格，打牢中国足球腾飞的人才基本”“四位一体”的提高目标。
依据前一阶段调研的情况，教导部牵头校园足球的事情偏重在以下五个方面下光阴：一是在普及上狠下光阴。把定点学校改为校园足球特征学校，每一所特征学校都要让一切的学生学到场到足球的学习、练习和比赛中来。二是在比赛情势上举行改良。一切的校园足球特征学校都要广泛展开校内联赛，校际联赛按不同学段分散构造。以学校为单位的小学联赛，准则极限定在地市范围内；初中联赛准则极限定在省域范围内；高中和大学的联赛在构造完省内的比赛之后再构造举国的比赛。这是为了进一步扩展足球比赛的到场人数，淡化锦标主义，让更多的人可以到场到校园足球的教学、练习和比赛中。三是进一步完满政策体系。在师资步队培养、园地方案和建立、干系的升学勉励政策、宁静风险防控、不测损伤保险等方面创建健全制度体系。四是构成协力推进校园足球事情的格式。教导、体育亲密共同，财务、发改、讯息广电和共青团大力支持。五是把宣传事情做踏实。把展开校园足球事情的意义和代价，学生到场校园足球教学、练习和比赛活动对全盘提高的积极作用做全方位的宣传。
二、三年来的事情以及取得的成果
校园足球事情从2015年以来牢牢围绕以上重点，依照陈宝生部长校园足球事情“五看七抓”的基本准则踏实推进。
一是做大分母抓普及。颠末三年的积极，停止2017年7月，已在举国认定了20218所校园足球特征学校，每所学校每周面向一切的学生开设一节足球课、构造课余足球练习和校内足球比赛。这项事情是在落实普及，完成校园足球到场人数由少到多，并且正在渐渐向好的场面变化。在校园足球特征学校的基本上，三年内还认定了102个校园足球试点县（区），此中一个最紧张的特性就是县域范围内的中小学60%以上是校园足球特征学校。同时在举国认定了12个校园足球变革提高实验区，在精密化、抬升安然提质量方面做出了踏实积极。
二是做强分子抓比赛。颠末三年积极，校园足球事情以前构建了完备的比赛体系。校内构造班级联赛，在此基本上选拔组建每个年级的男、女代表队；校代表队之间构造校际的联赛，也就是小学、初中、高中和大学的联赛；在校际联赛基本上选拔每一个年事组的各地区、各省区市的最佳阵容；再颠末每年夏令营的集训和比赛，选拔出当年校园足球各个年事组的举国最佳阵容。这一比赛体系主要体现了三个特点：一是重普及，彰显校园足球的育人功效。据开头统计，在现在的2万多所校园足球特征学校中，每年最少到场过一次足球比赛的学生可以到达60%以上，一些做的比力好的场合可以到达80%以上。假如按每所学校1000人盘算，就是2000万的学生在学习足球，此中一年内最少到场过一次足球比赛的学生总体上可以到达1200万人以上。二是淡化锦标，打牢比赛的基本。从赛制计划就可以看到，这是为了打牢比赛基本，让更多的学生到场过来。三是流通上升的通道，促进良善人才的发展。从升学方面，2018年即将出台各年事组最佳阵容和运倡导品级挂钩的政策。各地当局量体裁衣订定并实行干系的升学扶持政策。
与比赛体系配套的另有构建副业练习体系。2017年年底在举国试点创建了四个“满天星”练习营，2018年将推出约莫50个支配的“满天星”练习营。“满天星”练习营的特点就是四高：一是选派高水平的教练；二是举行高质量的课余练习；三是完满高质量的教学和比赛体系；四是做到高水平的保证。这项事情也是校园足球提升质量的紧张办法，现在正在告急操持和推进之中。
同时，高校高水平活动队建立取得了打破性历程。2017年举国高校招收高水平足球队的高校仅有77所，2018年招收高水平足球队的高校将到达140所，基本上翻了一番。
三是师资步队抓培训。长时以来学校体育本身存在着两个突出成绩：一是“教不会”，上14年体育课，绝大大多的学生乃至一项活动武艺都没有学会；二是“无比赛”。校园足球特征学校的特点：一是要教会学生足球武艺；二是要让学生广泛地到场到校园足球的比赛中来。这既是提高校园足球的一定要求，也是推进学校体育变革提高的紧张办法。为了完成这两个目标，对教员步队举行了大范围培训，2万所校园足球特征学校，每所学校最少对1名校园足球教员举行国度级的培训，累计凌驾2万人。提高性培训1000多人，构造1100人出国培训。引进外洋的一线足球教员360人，他们每人在中国事情1年，这一年里直接在校园足球特征学校教足球课，同时周边学校的教师也可以来观摩。同时对2万所校园足球特征学校的校长也都举行了一轮培训，累计凌驾2万人。省级、地市级的培训总体人数三年来到达20万人。别的还大范围培训校园足球草根教练员，提高他们的执教水平。由校园足球专家委员会引导体例《校园足球教学指南》和《校园足球运倡导活动武艺品级评定标准》，以前拍摄完成了365集校园足球武艺视频。在专家们的积极下，校园足球教学指南以前依照每学期每年级20节课一共360堂课，也就是1到9年级职责教导阶段全部体例出教学大纲。现在正委托上海市教委把360节课拍成教学视频，这些都将无偿发放到校园足球特征学校。
四是提高质量抓标准。校园足球特征校、试点县（区）、和变革实验区都是从无到有，为了使这三个方面的事情愈加标准，特征学校、试点县（区）和实验区的建立标准正在订定并且即将出台，校园足球校内比赛、校际联赛和选拔性比赛的规程也在订定，以渐渐完满校园足球的教学、练习和比赛标准。在课余练习方面，运倡导品级认定标准也在蹄疾步稳地推进，依照标准化的流程做到公开公平纯透，不留任何的疑问，确保赛事和运倡导品级的认定可以被全社会承受。别的迩来媒体披露了在校园足球比赛中显现的一局部成绩，校足办也及时发射告示，要求各地严厉做好赛风赛纪方面的事情，确保校园足球的教学、练习和比赛事情真正办事于人才发展和全盘提高。
五是保证条件抓短板。校园足球事情无论是教学、练习照旧比赛，无论是园地、经费照旧师资，无论宁静风险防控照旧不测损伤保险，几乎每一项事情都有短板。三年来校园足球在园地建立方面取得了明显的历程，发改委牵头出台了《举国足球园地办法建立方案（2016—2020年）》，加大了投入。在师资步队建立方面，除了体系构造对教员和教练员的培训以外，还出台了《学校体育美育兼职教员办理办法》，在培训引智和课程建立方面都做了积极的积极，取得了分明历程。别的在宁静风险防控和不测损伤保险方面，如今正在研讨订定全口径的宁静风险防控和不测损伤保险制度，将于2018年在举国举行试点推进。在办理方面，固然举国校足办和各省区市的校足办并没有专门体例，人手少，但是在定方案、定战略和勤督导方面，在对不同地区的天性化提高方面也做了多量的事情。
六是开阔眼界抓交换。国际交换方面，举国校足办加强与德国、英国、法国、巴西、意大利等国足协在青少年足球教学、练习和比赛方面的互助。选派中推举国最佳阵容的同砚，使用国庆节假期到欧洲进举动期一周的学习、练习和比赛活动，开阔他们的眼界。2017年7月5日，习近平总书记在拜候德国时期专门到现场观看了中德青少年校园足球比赛。
七是加强办理抓协同。校园足球事情向导小组和举国校足办由七个部分构成，七个部分通力互助。特别是在园地方案和经费支持方面，发改、财务给予了大力支持。在宣传方面，讯息出书广电总局、共青团中央也都做了多量实真着实的事情。我们跟国度体育总局和中国足协亲密共同，互相融通，买通各方面的壁垒，干系事情也取得了本性性历程。
八是营建气氛抓宣传。宣传事情安身于校园足球是什么，校园足球在干什么，校园足球是为了什么。构造中国教导报、中国教导电视台采编播出《校园足球神州行》《校园足球新长征》《校园足球先锋》《校园足球战队》等一系列专题报道。下一步要捉住典范案例的分析和典范事变的宣传，对校园足球赛事增长现场直播。对校园足球变革提高历程中显现的任何成绩都不躲避、不延误，直面成绩，对一切的成绩“零容忍”，在宣传上构成一个精良的态势。
正如陈宝生部长在第三次校园足球事情向导小组聚会会议上的发言所说，校园足球事情展开三年以来不负众望，以前取得了阶段性的成果，处理了紧张性的成绩。即有人想事了，有人事情了，有条件、有端正事情了。经过三年来的事情，校园足球“热不热已现眉目”“有没有以前打破”“好不佳以前起步”“强不强任重道远”。
三、直面成绩，踏实推进校园足球事情康健提高
以上八个方面的事情都取得了历程，但是同时也都存在着成绩。
起首，为推进校园足球的康健提高，必需起首下大力气扩展范围，如今必要在提高质量上下更大的光阴。第二，校园足球特征学校、试点县（区）和实验区的认定，师资步队建立，教员教练员培训等各项事情是提高质量的伎俩，必要在实践中不休总结履历，不休完满标准。第三，三年来校园足球事情不休坚持在干中学，在干中改，各方面事情的精密化水平必要不休提高。第四，要刚强决计，关于存在的成绩要立行立改，要不休的完满各项规章制度，不休的做实各项办法。
2018年的事情起主要“学起来”。要学通弄懂十九大精力和习近平新年代中国特征社会主义头脑，坚决贯彻落实总书记关于校园足球事情的紧张指示精力。依照陈宝生部长的要求，校园足球事情要进入十九大时间频道，站在新年代的出发点上，仔细总结三年来的事情，总结履历、找准成绩、精准发力，踏实做好各项事情。
二是要“研起来”。要研讨关于校园足球的教学、练习和比赛怎样提质增效；关于校园足球园地建立、使用和开放方案；师资步队建立培养和培训；宁静风险防控和不测损伤保险；教体怎样更好地交融提高，都要举行仔细研讨、专题研讨、蹲点调研，找到成绩本源，提出本性性的处理办法。同时还要进一步建章立制，把校园足球提高的各个阶段、各个环节的成绩举行细化，可以创建明白规章制度的要尽快的创建和完满，可以构成安定的事情机制的要尽快的构成。要加强对典范的宣传，三年以来校园足球事情各方面都出了一些十分值得去大书特书的典范，包含特征学校的校长、学生、家长、教员、教练员，包含各级教导行政部分、足协部分、体育部分都在同心协力的干活作，显现了十分多值得去深化发掘和宣传的典范，这也是2018年要重点做好的一项事情。
三是要“干起来”。2018年的事情重点在于完满变革体系、破解制约校园足球提高的制度、体例、机制和经费等紧张成绩，完满和安稳校园足球教学、练习、比赛三大要系，凝结并构成向导小构成员单位的协力，创造精良的事情情况。一是特征学校的事情要真正创建起来。已往三年事先完成了到2020年建立2万所校园足球特征学校的职责。这2万多所特征学校把如今中小学内里具有大概基本具有特征学校条件的学校差不多都融过来了，从如今开头要转入到创建阶段。到2025年要再创建3万所校园足球特征学校，如今就必要订定方案，按年度来举行创建和认定事情。二是教学事情要实起来。要真正做到教会学生足球活动的武艺。制造并公布360节足球课教学视频，推进校园足球教学变革，完满教员、教练员培训体系。三是练习事情要动起来。已往三年不休坚持展开课余练习，但既不成体系也不标准，下一步要把课余练习的事情真正抓起来，增速校园足球“满天星”练习营的建立，试点推进校园足球课余练习与教学、比赛及保证体系的高水平建立和高质量提高。四是比赛事情要火起来。下一步要把校园足球比赛真正做成受社会各界特别是大、中、小学学生眷注的赛事，在比赛的构造、最佳阵容的选拔和对活动品级的认定方面要做足文章，积极攫取社会各界的到场和支持，可以在全社会营建起校园足球事情的浓厚气氛。五是事情办法要硬起来。出台的方案和政策、摆设的职责一定要可丁可卯，一定要抓实，抓铁留痕踏石留印，要把各项办法真正挺在前方。六是反省督导要管起来。2018年上半年将举行会合督导，主要是对2万所校园足球特征学校的复核，包含创建办法例划及“满天星”练习营的构造等。七是事情宣传要亮起来。经过踏实好效的宣传活动，让全社会对校园足球的各项事情有更多的了解，让全社会给予更多的体贴、支持和协助。
