菲与美“忽远忽近”，眼前是这些爱恨情仇
【举世时报驻菲律宾特约记者肖岩】“只管菲律宾总统马科斯不忘重申‘美国可以进入的菲军事基地不会被用于倡导打击’，但这照旧菲方在中美之间实行均衡之术的一招‘险棋’。”这是一些国际言论对菲律宾当局扩展与美国军事互助举行的批评。在中方促菲落实战略自主允许的背景下，以及本国群众言论的压力之下，菲当局态度已有所硬化。不外，菲美之间的互动仍值得眷注。美方已公布总统拜登将于5月1日在白宫与到访的马科斯举行双边会商。别的，为期18天的菲美2023年度“肩并肩”团结军演正在举行，并创下“最大范围”纪录。遐想到菲上一任总统杜特尔特的“硬怼”美国，人们不由要问，菲律宾与美国的干系毕竟为什么“忽远忽近”？菲律宾大众对美国又有哪些爱恨情仇？
在履历西班牙长达300多年的殖民统治后，菲律宾1898年6月12日宣告独立。同年，美国依据对西班牙战争后签署的《巴黎条约》占领菲律宾。二战时期，菲律宾被日本占领。二战完毕后，菲再次沦为美国殖民地，后于1946年7月4日独立。1947年两国签署《军事基地协议》，1951年签署《协同防守条约》。美国在菲律宾的苏比克湾、克拉克等地长时驻军，但1987年2月11日奏效的菲律宾宪法例定：美在菲军事基地于1991年期满后，须颠末议会来决定对否延伸租借期。1991年菲参议院废弃《军事基地协议》，公布完毕美在菲长达93年的驻军。
2014年，美菲签署《加强防务互助协议》（EDCA），允许美军在菲指定地区兴修或晋级军事办法。该协议允许美军进入局部菲军基地，但不允许长时驻扎，也不允许摆设打击性兵器。不外，菲律宾一些执法专家及官方团体不休质疑该协议存在违宪成绩。2016年1月12日，菲最高法院以10票对4票的后果裁定EDCA没有违宪，但这并不克不及消弭菲大众的反对声。
本年2月，美菲国防部公布团结声明，方案全盘增速实行EDCA，将在菲国内增长4个军事基地供美军使用，并且将推进现有防务互助协议确定的5个军事基地的建立与使用。菲律宾当局让美军在台海周边使用军事基地的决定，引发菲各界广泛质疑，各地不休显现大众盲目抗议。4月中旬，凌驾7000名大众齐聚卡加延省土格加劳市，要求中央当局撤回在该省设置EDCA基地的决定。卡加延省省长曼巴在聚会会议上直呼“EDCA就是战争”。曼巴多次态度，剧烈反对美军入驻该省，称“我们的邻人（中国）向来不是我们的仇人”。他还提示菲大众说，“汗青报告我们，任何他国权利的存在都市成为引发战争的一种要素”。如二战时期，日本在珍珠港事变产生10小时后就打击了菲律宾，缘故是“美国人在这里”。卡加延省正建立经济特区，勉励中国公司前去该省投资，而一旦美军进驻招致地区情势告急，将影响中国和其他国度的投资。
菲律宾国度图书奖取得者吉娜·阿波斯托尔本年2月在《纽约时报》公布批评文章，以为“美国的贪婪是菲律宾的咒骂”。文章称，菲律宾为美国提供了一个“进入整个东边流派的基地”。关于很多履历过“老马科斯年代”的菲律宾人来说，美国扩展在菲军事存在这则消息“令人感受眩晕和受伤”，“美国又一次打着东亚宁静的幌子，寂静占领菲律宾”。文章作者还痛斥美军1899年至1902年倡导美菲战争，招致凌驾20万菲律宾人被杀，或死于战乱和疾病，“这场分歧被比作种族灭尽，以及美国对美洲原住民的战争”。
但在菲律宾，也有一些人出于汗青缘故对美国抱有好感。他们以为，日本入侵菲律宾后，美国驻军与菲大众一同与日军作战。在马尼拉，有一座占地152公顷的公墓，内里安葬了1.7万多名美国、菲律宾和其他友邦的官兵。
“对美国依托最强的当属国防部和武装步队”
位于菲律宾吕宋岛西岸的苏比克湾水师基地曾是美国在当地以外最大的水师基地。自美军20世纪90年代初撤离后，那边产生了天翻地覆的厘革，如今的苏比克已告捷转型为独具特征的经济特区和旅游胜地。从菲律宾都城马尼拉驱车两小时就可以抵达苏比克湾。《举世时报》记者在当地旅游时看到，斑斓的沙岸、高尔夫球场和免税购物中央吸引着很多他国游客和当地人来度假。
值得一提的是，2022年，一家美国私募股权巨头收买了韩国韩进重工旗下的苏比克造船厂，取得船厂3000公顷土地的50年租赁权。据菲媒体报道，将来该船厂将向美国水师提供维修、后勤办事，菲律宾水师将使用船厂的一局部建立军事基地。
透过苏比克湾的变迁不难发觉，在美国战略界人士眼中，菲律宾一直是美在亚洲的军事友邦。尤其是菲北部与中国台湾跨海相望，可以成为美国到场台湾成绩的绝佳据点。不外总体而言，与日、韩等美国在亚洲的主要友邦比拟，菲无论是经济体量照旧军内幕力都太弱，无法支持美国在东南方亚的主要战略目标。与此同时，美国当局、国会多年来也对菲当局的人权等成绩指向导点，如批评菲武装步队和警方在打击毒贩时涉嫌“法外处决”。
从华盛顿官方态度和战略界的批评看，美国对协助菲律宾提高成为亚洲下一个经济强国并不抱太大渴望，乃至没有斥巨资将菲打形成军事强国的想法，只是想借用菲共同的地域地点加强地区军事摆设，加固“第一岛链”，完成围堵中国的目标。
菲律宾显贵阶层与美国的优点捆绑更多一些。菲律宾政坛承继了西班牙殖民年代构成的家属政治遗产，同时，很多人又在熟悉外形、政治体制上“师从”美国。此中一些人从小在东方国度承受教导，在美英等国拥有巨额资产，政治上认同美式本钱主义，是不折不扣的“精力美国人”。
据一位菲律宾着名记者泄漏，该国对美国依托最强的当属国防部和武装步队。早在上世纪90年代，菲律宾就开头推进“武装步队古代化”，但迄今为止当局拨款严峻不敷，招致菲军方急需美国提供的军援，而美国的“大手笔”帮了菲军的忙。客岁6月尾马科斯上任后，菲国防部按美国的发起，取消了一笔与俄罗斯的军用直升机买卖，美国则给了1亿美元的军事接济，协助菲采买美国的军用直升机。
关于很多菲律宾人来说，汗青太过久远，他们只活在当下。美国事菲第二大官方接济国和第二大商业伙伴，也是菲最大的劳务输入国，在美菲籍劳工和侨民达300多万。在马尼拉，很多菲律宾人家中都有人在美国事情或生存，他们每年都市寄回多量美元。
在菲律宾，美国的浸透和影响也无处不在。菲律宾年轻人用的是美国交际软件，听的是美国盛行歌曲，看的是美国大片。菲律宾大众最热爱的体育项目是篮球，效仿美职篮（NBA）的菲律宾篮球联赛拥有多量球迷和宏大的商业代价。劈头于东方的圣诞节、复生节，是菲律宾紧张的群众沐日，美式连锁快餐店也是无处不在。菲百姓出行最爱坐的是一次10比索（1.2元人民币）车费的“吉普尼”公交车，而这些车都是由美军留下的走役军车变革的。
谁是让菲“敏捷转向美国的幕后推手”？
“战后70多年来，历任菲律宾总统都与美国坚持着安定的干系，前总统杜特尔特的反美政策反而不是常态。”曾在菲律宾总统府任过职的一位政治事件官员如此报告《举世时报》记者。这主要是由于杜特尔特来自菲南部棉兰老岛，从前受左翼人士影响构成反美熟悉。在承继达沃市长的历程中，杜特尔特与美国打过交道。据称有一次其正抓捕毒枭，但美军派武装直升机将一位嫌犯救走，因此杜特尔特对美国在菲无恶不作极为反感。杜特尔特2016年下场后，美国当局多次批评其反毒举动涉嫌“法外处决”，而他也多次“硬怼”美国。他公开批评美国干涉菲国政，要与美“各奔出息”，并提出停止美菲1998年签署的《拜候步队协议》。杜特尔特还加强了与中国、俄罗斯等国的经贸、军事互助，以多边交际来均衡美国对菲律宾的浸透和影响。
菲律宾现任总统马科斯的父亲——老马科斯与美国的干系也很特别。老马科斯在上世纪60年代至80年代统治菲律宾凌驾20年，是出名的政治强者。其与美国的恩仇恰好体现了菲律宾人对美国的态度。上任之初，老马科斯总统加强了与美国的干系，打击国内的左翼力气，并支持美军打越南战争。上世纪70年代，老马科斯当局与中国建交，同时提高与中美的友好干系。1986年，美国当局支持反对党倡导“人民力气反动”，老马科斯总统被动流亡夏威夷，终极客死他乡。
依照菲驻美大使罗穆亚尔德斯的说法，美菲干系“在马科斯总统与拜登总统的向导下到达了新的高度”。罗穆亚尔德斯是马科斯总统的远房表兄，2017年被时任总统杜特尔特任命为驻美大使。2018年，他因在特朗普旗下的特朗普国际旅店举行菲独立日怀念活动，遭到菲言论批评。
罗穆亚尔德斯在出任驻美大使的前几年，见证了美菲干系的“冰河年代”。杜特尔特在炮轰美国干涉菲律宾国政的同时，还多次回绝美方的拜候约请。从罗穆亚尔德斯克日承受国际媒体的专访中可以看出，他是促进马科斯当局“敏捷转向美国的幕后推手”。更紧张的是，在他的推进下，杜特尔特在任期最初几个月里对美态度显现一些变化，如2021 年美国国防部长奥斯汀拜候马尼拉时决定规复《拜候步队协议》。罗穆亚尔德斯在专访中还称，他曾对日本驻菲大使表现：“我们两国干系现在处在最好时期，日本在菲几乎与美国不相上下。”
“菲律宾在中美干系告急时更应坚持中立”
据《举世时报》记者察看，菲律宾国内有不少政党和官方团体反对美国对菲浸透，反对当局允许美军进入菲律宾。如由12个左翼政党构成的“人民爱国同盟”近期多次发声反对美菲军事互助。4月4日，该同盟首脑、众议员卡斯特罗公布声明，叱责当局向美提供更多基地“将把菲变成美国的殖民地”。而在菲拥多数万成员的“民族民主活动”2014年就开头举行陌头示威，反对美军重返菲律宾。
别的，在菲交际媒体上，很多博主、大V和平凡大众也经常发声，反对菲律宾过分依托美国。但这些声响通常得不到执政党和当局高层的器重，其紧张缘故之一就是电视台、报纸和电台等菲主流媒体多年来大多被政商显贵控制，其论调一边倒地支持美国。《举世时报》记者订阅的报纸中，如《菲律宾星报》《菲律宾逐日问询者报》等几乎每周都有几篇宣扬“加强美菲同盟”或“反对中国霸凌”的批评。
澳大利亚洛伊研讨所网站4月20日刊发的“亚洲才能指数”研讨体现，在东南方亚国度，中国在经济和交际上的影响上风日益分明。而防务干系照旧美国在东南方亚的最大上风，此中美国与菲律宾的防务干系最强。从国别看，美国对菲律宾和新加坡的影响力仍大于中国。别的，在菲律宾，美国经过媒体和职员交换坚持着在文明上的影响力上风。不外，这家澳大利亚智库以为，只管美国对菲律宾的影响仍抢先于中国，但与其已往比拟影响力也在下降，这是由于两边经济干系弱化形成的。
菲国内不乏感性的声响。如菲前国度宁静参谋卡洛斯主张与中国和美国同时掀开建立性交往，尤其是“在中美干系告急时更应坚持中立”。菲律宾已于克日向东盟秘书长正式交存《地区全盘经济伙伴干系协议》（RCEP）批准书。菲经济界以为，协议6月2日对菲律宾奏效后，菲应借此时机积极推进与中国、东友邦度的经贸干系，攫取成为亚洲下一个制造业强国。
泉源： 举世时报
