稀有职务犯法解读｜玩忽职守罪
玩忽职守罪是指国度布局事情职员严峻不卖力任，不实行大概不仔细实行职责，致使公用产业、国度和人民优点蒙受严重丧失的举动。
我国刑法把玩忽职守罪与滥用职权罪一同划定在第九章亵职罪，第三百九十七条第一款：“国度布局事情职员滥用职权大概玩忽职守，致使公用产业、国度和人民优点蒙受严重丧失的，处三年以下有期徒刑大概拘役；情节特别严峻的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法尚有划定的，依照划定。”
一、本罪的主体——国度布局事情职员
本罪的主体是国度布局事情职员。关于国度布局事情职员的干系解读可参考关于滥用职权罪主体的先容。
别的，最高人民查察院还就工人体例的乡（镇）工商所所长、条约制民警可否成为玩忽职守罪主体成绩作了专门批复。
1.工人体例的乡（镇）工商所所长
依据最高人民查察院《关于属工人体例的乡（镇）工商所所长可否依照刑法第397条的划定追查刑事责任成绩的批复》（高检发研字〔2000〕23号），经人事部分任命，但为工人体例的乡（镇）工商所所长，依法实行工商行政办理职责时，属其他依照执法从事公事的职员，应以国度布局事情职员论。假如玩忽职守，致使公用产业、国度和人民优点蒙受严重丧失，可实用刑法第397条的划定，以玩忽职守罪追查刑事责任。
2.条约制民警
依据最高人民查察院《关于条约制民警可否成为玩忽职守罪主体成绩的批复》（高检发研字〔2000〕20号）， 条约制民警在依法实行公事时期，属其他依照执法从事公事的职员，应以国度布局事情职员论。对条约制民警在依法实行公事活动中的玩忽职守举动，切合刑法第三百九十七条划定的玩忽职守罪构成条件的，依法以玩忽职守罪追查刑事责任。
二、对玩忽职守罪的了解
1.本罪的客观方面体现。玩忽职守罪在客观方面体现为国度布局事情职员违反事情纪律、规章制度，不实行职责职责大概不仔细实行职责职责，致使公用产业、国度和人民优点蒙受严重丧失的举动，包含作为和不作为。
2.本罪为后果犯。构本钱罪，不仅要有玩忽职守的举动，并且必需具有公用产业、国度和人民优点形成严重丧失的后果。依据最高人民法院、最高人民查察院《关于摒挡亵职刑事案件实用执法多少成绩的表明（一）》（法释〔2012〕18号），国度布局事情职员滥用职权大概玩忽职守，具有下列情况之一的，应当认定为刑法第三百九十七条划定的“致使公用产业、国度和人民优点蒙受严重丧失”：（一）形成殒命1人以上，大概重创3人以上，大概重创9人以上，大概重创2人、重创3人以上，大概重创1人、重创6人以上的；（二）形成经济丧失30万元以上的；（三）形成恶劣社会影响的；（四）其他致使公用产业、国度和人民优点蒙受严重丧失的情况。具有下列情况之一的，应当认定为刑法第三百九十七条划定的“情节特别严峻”：（一）形成伤亡到达前款第（一）项划定人数3倍以上的；（二）形成经济丧失150万元以上的；（三）形成前款划定的丧失后果，不报、迟报、谎报大概授意、唆使、强令他人不报、迟报、谎报事故情况，致使丧失后果持续、扩展大概接济事情延误的；（四）形成特别恶劣社会影响的；（五）其他特别严峻的情节。依据最高人民法院研讨室《关于对严重责任事故和玩忽职守案件形成经济丧失需追查刑事责任的数额标准应否做出划定成绩的电话回复》（1987年10月20日最高人民法院公布），严重责任事故和玩忽职守这两类案件的案情屡屡比力繁复，二者形成经济丧失的数额标准只是治罪量刑的紧张依据之一，不宜以此作为治罪的唯一依据。在实践中，因严重责任事故和玩忽职守所形成的严峻丧失，既有经济丧失、人身伤亡，也有的还形成政治上的不良影响。此中，有些是不克不及仅仅用经济数额来权衡的。在审理这两类案件时，应当依据每个案件的情况作具体分析，认定对否构成犯法。
3.本罪的臆断要件为不对。举动人应当晓得本人违反事情纪律、规章制度，不实行职责职责大概不仔细实行职责职责，约莫会产生一定的侵害后果，但是其由于忽略大意而没有预见，大概是固然以前预见到约莫会产生侵害后果，但是其依靠着本人的知识大概履历而轻信可以制止侵害后果的产生。
4.举动与侵害后果之间具有刑法上的因果干系。玩忽职守举动与形成的严重丧失后果之间，必需具有刑法上的因果干系，不然，寻常不构成玩忽职守罪，而是属于寻常事情上的错误成绩。
三、本罪的追诉时效
依据最高人民查察院《人民查察院直承受理备案侦查的亵职侵权重特大案件标准（试行）》（高检发〔2001〕13号），玩忽职守举动形成的严重损不事先没有产生，而是玩忽职守举动之后一定时间产生的，应从危害后果产生之日起盘算玩忽职守罪的追诉限期。
依据最高人民法院、最高人民查察院《关于摒挡亵职刑事案件实用执法多少成绩的表明（一）》（法释〔2012〕18号）第六条，以危害后果为条件的亵职犯法的追诉限期，从危害后果产生之日起盘算；多数个危害后果的，从最初一个危害后果产生之日起盘算。（中央纪委国度监委网站 曹悄悄）
